Policy Paper to podsumowanie kluczowych ustaleń projektu zawierające zbiór rekomendacji dla  krajowych i regionalnych polityk, skierowanych do krajów regionu Morza Bałtyckiego w zakresie wykorzystania energii obywatelskiej. Dokument definiuje bariery w realizacji projektów EO oraz wskazuje dziesięć propozycji, których kombinacje mogą stworzyć ramy skutecznej polityki dopasowanej do warunków każdego kraju i każdej społeczności.